四平市人民政府工作规则

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第一章　总则

　　一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》、《吉林省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。

　　

　　

　　二、市政府工作坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，贯彻落实党中央、国务院的方针、政策和省委、省政府及市委部署，提高政府执政力，努力建设亲民、高效、诚信、廉洁、法治的服务型政府。

　　

　　

　　三、市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，求真务实，锐意进取，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

　　

　　

　　四、市政府对市人民代表大会和省政府负责并报告工作。市政府是省政府领导下的国家行政机关，服从省政府。市政府各部门受市政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受省政府主管部门的业务指导或者领导。要依照法定权限和程序行使权力，履行职责，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，积极推进相对集中行政审批权改革、政务公开和电子政务，加强应急管理，搞好信息服务，提高行政效能，推动省政府各项工作部署的贯彻落实。

　　

第二章　组成人员职责

　　五、市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、各局局长、各委员会主任、外事办公室主任。

　　

　　

　　六、市政府实行市长负责制。市长领导市政府工作，副市长、秘书长协助市长工作。

　　

　　

　　七、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。日常工作中的重要问题，召开市政府专题会议研究处理。重特大突发事件的应对工作，由市长召集市应急委员会议研究决定。

　　

　　

　　八、副市长按职责分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

　　

　　

　　九、秘书长负责处理市政府的日常工作，协助市长分管有关方面工作。

　　

　　市长助理协助市长或副市长处理分管工作。

　　

　　副秘书长受市政府领导委托协助处理有关业务工作。

　　

　　

　　十、市长外出期间，可委托负责常务工作的副市长主持市政府工作。

　　

　　

　　十一、各局局长、各委员会主任、外事办公室主任负责本部门的工作。各局、各委员会、外事办公室根据法律、法规、规章和国家方针政策以及市政府决定、命令，在本部门的职权范围内，制定规范性文件。

　　

　　审计局在市长和省审计厅领导下，依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　

第三章　全面履行政府职能

　　十二、市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

　　

　　

　　十三、贯彻国家宏观调控方针政策，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调节经济运行，强基础、调结构、增效益、重民生，加快转变经济发展方式，强化节能减排，推进产业结构优化升级和自主创新，加强能源资源节约和生态环境保护，发展对外经济贸易与合作，实现经济增长、增加就业、稳定物价和财政收支平衡。

　　

　　

　　十四、加强市场监管，创造公平的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，加强政府信用建设，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

　　

　　

　　十五、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护公共安全、社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法深化和完善应急管理体制建设，提高政府预防和处置突发事件的能力。

　　

　　

　　十六、强化公共服务职能，坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务。

　　

第四章　实行科学民主决策

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